北京治疗白癜风专业医院 http://m.39.net/pf/bdfyy/bjzkbdfyy/浙江东部有两座非常特别的城市，一个是GDP过万亿的“优等生”宁波，一个是GDP长期位居浙江末尾的舟山。它们一衣带水，却也相差甚远。如今，宁波与舟山虽然往来甚密，但两地之间只有大桥相连，乘车约需1个半小时。日前，浙江省发改委批复了新建宁波至舟山铁路的初步设计，计划工期为6年。建成后将结束舟山不通火车的历史，从宁波到舟山的时间也将缩短至半个小时。甬舟铁路正线长76.4公里，设计时速公里。其控制性工程金塘海底隧道将是世界最长的海底高铁隧道，全长16.2公里。点击可查看大图。实际上，甬舟铁路早在年便已被宁波列入远期建设目标，近些年更是多次出现在各级*府工作报告当中。这条让两地居民已经等了15年的铁路，对深度推进甬舟一体化有着相当深远的意义。地缘相近，人文相亲谈到宁波和舟山，很多外地人、甚至是浙江本地人都常常会有一个误解，那就是认为“舟山是宁波的一部分”。从历史起源来看，这个误解也说得上是情有可原。舟山是中国少有的以群岛建市的城市，共由个岛屿组成，占中国海岛数量的1/5。舟山总面积约2.22万平方公里，其中包括约2.08万平方公里的海洋。如果只算陆地面积，舟山仅有约平方公里，是浙江陆地面积最小的地级市。在远古时代，舟山群岛本是陆地的一部分。距今约万年至1.5万年，由于火山喷发、冰河融化、海平面上升，舟山才与浙东大陆分离，成为群岛。从舟山20多处历史遗迹发掘出的文物来看，无论是生产工具还是生活器皿，几乎都与余姚的出土文物相似。这充分说明，舟山的先民来自大陆，“祖籍”就在宁波余姚，两地可谓“同祖同根”。在漫长的历史长河中，舟山大多是县的建制，且隶属于宁波。由于两地优越的地理位置和优良的港湾条件，宁波与舟山自古以来就是中外交流的通道和基地，交往也十分频繁。在明洪武、清顺治年代，因实行“海禁”，舟山人曾两次举岛内迁至宁波附近居住。长时间的耳濡目染和潜移默化，使得舟山人与宁波人在文化、民俗等各个方面，都有着许多共同点。比如浙江各地方言五花八门，但宁波与舟山却用着同一种口音。年舟山（当时称为定海县）解放后，其归属和建制发生了多次变化。-年，中央*府出于*事海防的战略考虑，把舟山升格为专区，和宁波专区同归浙江省管辖。年，舟山又恢复县的建制，重归宁波专区管辖。年，舟山再度升为专区，和宁波专区并驾齐驱。后来两个专区又更名为市，就是如今的宁波市和舟山市。地缘相近的宁波与舟山，在人文、民俗等方面本就是一体。只是由于一直以来交通不便，两座城市的往来显得有些若即若离。但新世纪之初开通的舟山跨海大桥，以及成功合并的宁波港、舟山港，让这两座城市在一体化的道路上前进了一大步。大桥与大港，助力一体化年底，总投资亿元的舟山跨海大桥正式通车，结束了两地之间“非舟楫不相往来”的历史。从宁波开车到舟山只需1个半小时，比轮渡方便很多。连接舟山本岛与宁波的五座跨海大桥中技术要求最高的大桥——西堠门大桥。图/网络跨海大桥极大方便了宁波以及浙江其他城市与舟山之间的交通往来。在开通后的10年间，舟山跨海大桥车流量以每年6%-10%的速度快速增长。截止去年年底，已累计通行.4万辆次，相当于日均车流量1.77万辆次。其中，年5月1日，经舟山跨海大桥进出舟山本岛的车流量创下了7.5万辆次的历史新高；非免通流量历史新高为去年8月18日创下的5.5万辆次。跨海大桥的开通，为舟山的经济发展带来极大助力，最直观的受益行业就是旅游业。年，舟山市旅游人次为.93万，旅游总收入.87亿元，年这两项数据便分别猛增了22%和29.9%，并在此后的10年里均保持两位数高速增长。在舟山开夜排档的王女士就曾在采访中表示，大桥通车开始几年，排档客人比大桥开通前增加了三分之一。经常有宁波客人专程前来，连夜赶回，这在大桥开通前是没有的。这几年排挡生意稳中有升，因为自驾车多，客人回去带海鲜的多了，而且舟山的饭店增加很多。如果说跨海大桥的开通方便了两地的民间往来，那么宁波港、舟山港的合并则成为两地迈向一体化的最大亮点。实际上，宁波港与舟山港处于同一海域、使用统一的航道和锚地、拥有同一经济腹地，在自然属性上本就是一个港口。年底，浙江省*府决定将宁波与舟山港资源整合，对外统称“宁波—舟山港”。年，宁波舟山港集团有限公司揭牌，两港区的港*、航*、海关、边检等各方面实行统一管理，宁波舟山港一体化迈入实质性发展阶段。年，已合并了4年的宁波舟山港货物吞吐量达到5.7亿吨，超过上海港跃居世界第一。此后的11年，宁波舟山港货物吞吐量均位居全球港口第一，还是目前全球唯一一个年货物吞吐量超11亿吨的超级大港。-年，宁波舟山港集装箱吞吐量跻身世界港口前三强，仅次于上海港和新加坡港。不过，由于舟山腹地较小，舟山港域的货物吞吐量和集装箱吞吐量分别仅占宁波舟山港的45%和5%左右。所以，虽然舟山通过大桥与大港一定程度上连通了宁波，但舟山的经济并未得到想象中的突飞猛进。年，舟山GDP总值仅有.6亿元，在浙江位居末尾，占全省GDP的比例仅有2.2%。它与宁波之间的差距，大概还差了1.6个温州。想要搭上宁波这趟快车，仅靠这些显然不够。高铁连甬舟，同城化加速在浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚看来，如果不与宁波一体化发展，舟山发展速度快不起来。因为舟山既没有很强的产业发展平台，也没有强大的经济腹地支撑。主*者显然也有此想法。年初，浙江省《*府工作报告》明确提出“推进宁波舟山一体化建设”。当年8月，甬舟一体化推进会召开，两地四套班子“一把手”悉数到场，教育、科技、商务、交通等14个对口部门间签署了14份重点领域合作协议，以及甬舟铁路等8个重要项目协议，可谓是雷厉风行。从宁波公布的行动方案来看，未来5年两地间的产业合作亮点颇多——谋划建设甬舟合作区；共同打造全省“智慧海洋”建设核心区，共建海洋生物医药基地；协同布局建设大宗商品交易中心；争取自贸区*策对宁波石化产业的辐射，共同打造世界级石化产业基地；推动甬江科创大走廊向舟山延伸等等，涉及石化、物流、海洋经济、创新平台等多个领域。在市场、民生与人才方面的合作，也有*务服务同城化，信用建设和支付清算业务同城化，市场主体基础信息互联互通，互相开放人力资源市场、人才信息库，异地门诊直接结算全覆盖，探索旅游门票同城待遇等亮点。但在各路官方媒体的报道中，这些合作都不是放在最前面的，最优先提及的仍是交通一体化，其中甬舟铁路更是重中之重。这条承载着两地居民多年期盼的铁路，建成后从宁波到舟山仅需半个小时，从杭州到舟山也仅需1个小时，将成为舟山与宁波乃至浙江最为便捷的通道。从1.5小时经济圈到半小时经济圈，将极大加快两地之间人才、物力等要素的流通，有效助力产业等方面的合作，一举解决舟山产业发展平台较弱和没有强大经济腹地的瓶颈。可以说，舟山必将借此搭上宁波的“快车”，但究竟能飞得多快多远，还是要落实到未来具体项目的合作上。不过，甬舟一体化的前景有着十分广阔的想象空间，与甬舟之间距离类似的深圳和东莞，或同城化发展最好的广州和佛山，都为其提供了丰富的经验。合久必分，分久必合？除了一体化发展以外，近年来民间对于“宁波舟山合并”的猜测也不绝于耳。有人甚至为合并后的城市起好了名字，比如“明州市”和“浙东市”。今年4月底，宁波市公安局发布的一则征求意见公告，更是让这种猜测达到顶峰。该公告明确表示，根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。合并的呼声倒也并非空穴来风。近些年，国内一些地方行*区划调整的动作频频，比如合肥三分巢湖、成都代管简阳、济南合并莱芜等等。这些合并扩张，无不让城市实力迈上新的台阶，为其竞逐国家重大战略提供了强大支撑。如果宁波合并舟山，那么GDP赶超南京和天津，跻身全国前十也十分可期。何况宁波舟山本属一家，所谓“合久必分，分久必合”，也是可以理解。那宁波舟山会否合并呢？目前来看，这个话题可能只停留在网友的口水中了。在一次关于长三角一体化的大会上，浙江就有领导曾表明：通过行*区划调整来实现一体化的办法是有效的，但不能总是调整区划。一体化根本的还是要靠制度，靠机制保障，靠各个地方齐心协力相向而行。实际上，通过行*区划调整来消除经济发展中的障碍也确实并非灵丹妙药，合并的消极意义也不容忽视。南京大学建筑与城市规划学院教授罗震东就曾表示，行*区划调整作为一种协调手段，一方面不利于城市间的竞争，一方面也仍未跳出“分权—集权”的循环，使得可能的制度创新环境产生了“惰性”。对于经济活力超强的浙江来说，甬舟一体化发展正当时，如何实现“1+12”的效应，才是应考虑的关键。参考资料：[1]浙江舟山跨海大桥迎来通车十周年，累计通行多万辆次.新民晚报[2]甬舟深度一体化驶入建设“快车道”.舟山日报社[3]甬舟一体化加速，两座“阿拉”城市连起来将会怎样？涌金楼[4]舟山能不能被宁波“带飞”？每日经济新闻[5]甬舟一体化来了！宁波能不能带着舟山“一起飞”？浙江新闻[6]未来，宁波与舟山将形成甬舟都市区.王文洪[7]“阿拉”手牵手向东是大海甬舟一体化这一年.浙江新闻[8]改革开放以来中国城市行*区划变更特征及趋势.罗震东-end-往期精彩回顾预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
